امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کو 1973 کے قانونِ اختیاراتِ جنگ کے تحت یہ پابندی درپیش ہے کہ وہ کسی بھی جنگ کو 60 دن کے بعد جاری رکھنے کے لیے پارلیمان کی منظوری حاصل کریں۔
جنگ بندی میں توسیع، مگر نئی آخری تاریخ سامنے
بدھ کے روز ایران کے ساتھ جنگ بندی میں توسیع کا اعلان کرتے ہوئے ٹرمپ نے مذاکرات کی بحالی کے لیے کوئی واضح وقت نہیں دیا۔ انہوں نے صرف یہ کہا کہ امریکا تہران پر اپنی تقریباً ایک ہفتے سے جاری ناکہ بندی برقرار رکھے گا اور ایران کی جانب سے آئندہ مذاکرات کے لیے “تجویز” کا منتظر رہے گا۔
تاہم اب ٹرمپ کو ایک اور اہم آخری تاریخ کا سامنا ہے، جو امریکا کے اندر قومی مقننہ سے متعلق ہے۔ انہیں یکم مئی تک جنگ جاری رکھنے کے لیے پارلیمان کی منظوری حاصل کرنا ہوگی، بصورت دیگر قانون کے مطابق انہیں فوجی کارروائی محدود کرنا پڑے گی۔
قانونِ اختیاراتِ جنگ کیا ہے؟
1973 کا یہ قانون امریکی صدر کے اختیارات کو محدود کرنے کے لیے بنایا گیا تھا تاکہ وہ بیرونِ ملک جنگی کارروائیوں میں ملک کو بلا اجازت شامل نہ کر سکیں۔
* صدر کو کسی بھی فوجی کارروائی کے 48 گھنٹوں کے اندر پارلیمان کو آگاہ کرنا ہوتا ہے
60 دن تک فوجی تعیناتی جاری رکھ سکتے ہیں
مزید 30 دن کی توسیع صرف مخصوص حالات میں ممکن ہے
90 دن کے بعد، اگر پارلیمان اجازت نہ دے تو کارروائی روکنا لازمی ہوتا ہے
ماہر قانون مریم جمشیدی کے مطابق صدر کو اضافی 30 دن کے لیے یہ تحریری یقین دہانی کرانا ہوتی ہے کہ فوجی کارروائی “ناگزیر عسکری ضرورت” ہے۔ تاہم ماضی میں صدور اس قانون کو چیلنج بھی کرتے رہے ہیں اور بعض نے اسے غیر آئینی قرار دے کر نظر انداز کیا۔
کیا پارلیمان منظوری دے گی؟
فی الحال پارلیمان میں حکومتی اور حزبِ اختلاف کے درمیان شدید اختلافات ہیں، جس کے باعث ایران کے خلاف جنگ جاری رکھنے کی منظوری غیر یقینی نظر آتی ہے۔
15 اپریل کو ایوانِ بالا میں ایک قرارداد، جس کا مقصد ٹرمپ کے جنگی اختیارات کو محدود کرنا تھا، 52 کے مقابلے میں 47 ووٹوں سے مسترد ہو گئی۔
ڈیموکریٹ سینیٹر کرس مرفی نے کہا کہ اربوں ڈالر خرچ ہونے والی جنگ پر ایوانِ بالا کی خاموشی “غیر معمولی” ہے۔
دوسری جانب ریپبلکن رہنما جان کرٹس نے واضح کیا کہ وہ 60 دن کے بعد پارلیمان کی منظوری کے بغیر جنگ جاری رکھنے کی حمایت نہیں کریں گے، جبکہ ڈان بیکن نے بھی کہا کہ قانون کے مطابق منظوری نہ ملنے پر کارروائیاں روکنا ہوں گی۔
جنگ بندی کے باوجود کشیدگی برقرار
اگرچہ 8 اپریل کو دو ہفتوں کی جنگ بندی کا اعلان کیا گیا تھا، لیکن زمینی صورتِ حال اس کے برعکس دکھائی دیتی ہے۔
امریکا نے آبنائے ہرمز کے قریب ایرانی جہاز “توسکا” کو روک کر قبضے میں لے لیا
ایران نے جواباً دو غیر ملکی تجارتی جہازوں کو تحویل میں لے لیا
امریکی افواج نے ایشیائی سمندری حدود میں ایرانی آئل ٹینکرز کو بھی روکا
یہ تمام اقدامات ظاہر کرتے ہیں کہ کشیدگی عملاً برقرار ہے، خاص طور پر سمندری محاذ پر۔
کیا ٹرمپ جنگ جاری رکھیں گے؟
ماہر تاریخ سالار محندسی کے مطابق یہ جنگ ٹرمپ کے لیے سیاسی طور پر نقصان دہ ثابت ہو رہی ہے کیونکہ امریکی عوام اس کے خلاف ہیں۔
تاہم ان کا کہنا ہے کہ ٹرمپ اپنی “جیت” کی سیاست کے باعث کسی نہ کسی صورت جنگ جاری رکھ سکتے ہیں، کیونکہ پیچھے ہٹنا سیاسی شکست کے مترادف ہوگا۔
کیا صدر پارلیمان کو نظر انداز کر سکتے ہیں؟
امریکی صدور کے پاس فوجی طاقت کے استعمال کی اجازت جیسے متبادل قانونی راستے بھی موجود ہوتے ہیں، جن کے تحت وہ مخصوص مقاصد کے لیے فوجی طاقت استعمال کر سکتے ہیں۔
ماضی میں:
براک اوباما نے 2001 کی اجازت کے تحت داعش کے خلاف کارروائیاں جاری رکھیں
ٹرمپ نے 2002 کی اجازت کو استعمال کرتے ہوئے 2020 میں ایرانی جنرل قاسم سلیمانی کو نشانہ بنایا
بل کلنٹن نے بھی 1990 کی دہائی میں پارلیمان کی واضح اجازت کے بغیر کئی فوجی آپریشن کیے
نتیجہ
ٹرمپ اس وقت دو محاذوں پر دباؤ کا شکار ہیں:
ایک طرف ایران کے ساتھ غیر یقینی جنگ بندی اور بڑھتی کشیدگی، اور دوسری طرف پارلیمان کی قانونی پابندیاں۔
اصل سوال یہ ہے کہ اگر پارلیمان منظوری نہیں دیتی تو کیا ٹرمپ جنگ روکیں گے یا ماضی کے صدور کی طرح کسی متبادل قانونی راستے سے اسے جاری رکھنے کی کوشش کریں گے۔
